Відновлення ролі районних рад в системі самоврядування – ключова тема чергового засідання Правління УАРОР
Участь у засіданні Правління Всеукраїнської асоціації органів місцевого самоврядування «Українська асоціація районних та обласних рад» взяв голова Сарненської районної ради Ярослав ЯКОВЧУК. Крім членів Асоціації до дискусії також долучилися представники парламенту та уряду.
Відкриваючи засідання Правління, Президентка УАРОР Тетяна Єгорова-Луценко зазначила, що до порядку денного включено актуальні для регіонального та субрегіонального питання. Йшлося, зокрема, про проблемні аспекти взаємодії закладів охорони здоров`я у межах моніторингу Національною службою здоров`я України та Державною аудиторською службою, функціонування системи професійно-технічної освіти, посилення ролі регіонів у формуванні та реалізації політики транскордонного співробітництва, використання фінансових інструментів Європейського Союзу, а також пропозиції до Бюджетної декларації на 2027 – 2029 роки.
Однією з центральних тем дискусії вкотре було питання відновлення ролі районних рад у вітчизняній системі самоврядування у відповідності до Конституції і законів України та Європейської хартії місцевого самоврядування. Заступник Міністра розвитку громад та територій Олексій Рябикін зауважив, що УАРОР – єдина асоціація, яка представляє субрегіональний рівень місцевого самоврядування і конструктивно та наполегливо відстоює його інтереси. «Районні ради закріплені в Конституції, і завдання держави – визначити їхні повноваження та ресурси. Крім того, прийнятий у першому читанні Закон «Про засади розмежування і розподілу повноважень між рівнями публічного урядування» вперше зафіксував потребу змін до Конституції України, в яких мають бути положення про створення виконавчих органів не лише обласних, а й районних рад», - констатував урядовець.
Розглядаючи питання підготовки Бюджетної декларації на 2027-2029 роки, Президентка УАРОР закликала членів Правління при формуванні пропозицій дотримуватися державницької позиції і враховувати інтереси не лише обласних та районних рад, а й громад. Під час обговорення голова Волинської обласної ради і віцепрезидент УАРОР Григорій Недопад зауважив, що середньострокове бюджетне планування – важливий і потрібний інструмент, який покликаний узгодити власні потреби громад із секторальними пріоритетами держави.
Член Правління УАРОР, голова Сарненської районної ради Ярослав ЯКОВЧУК вніс пропозицію щодо врахування фінансових потреб районних рад при підготовці Бюджетної декларації на 2027-2029 роки. Реформування адміністративно-територіального устрою субрегіонального рівня у 2020 році в рамках децентралізації влади зменшило кількість районів в Україні з 490 до 136 (діючих 119). Разом з цим, змінами до Бюджетного Кодексу України районні бюджети виключені із системи горизонтального вирівнювання бюджетів та не мають закріплених постійних джерел доходів районних бюджетів з яких здійснювалося фінансування видатків, зокрема районних рад, натомість запроваджена система фінансування районних рад через субвенцію з державного бюджету.
За результатами розгляду питань порядку денного члени Правління напрацювали перелік рішень, які спрямують до центральних органів влади.
