Робочий візит до Стокгольма: Ярослав Яковчук ознайомився зі шведською моделлю багаторівневого врядування
Голова Сарненської районної ради, член правління Української асоціації районних та обласних рад Ярослав Яковчук перебував з робочим візитом у Стокгольмі в межах Програми Polaris “Підтримка багаторівневого врядування в Україні” в складі української делегації. Зустріч організована SALAR International — міжнародним підрозділом Шведської асоціації місцевих і регіональних влад (SALAR). Це інституція, яка представляє всі муніципалітети та регіони Швеції у взаємодії з урядом і фактично є архітектором шведської моделі децентралізації, фінансової автономії та міжмуніципальної співпраці.
Під час візиту представники української делегації ознайомились з особливостями організації публічної влади у Швеції, провели зустрічі з Комітетами з конституційних питань та фінансів Шведського парламенту (Riksdag) та здійснили візит до проєкту міського розвитку Norra Djurgardsstaden (Stockholm Royal Seaport).
У Швеції публічна влада працює системно, а саме:
- держава визначає правила і встановлює стандарти якості публічних послуг, але не підміняє місцеве самоврядування;
- регіони відповідають за медицину, громадський транспорт і частину регіонального розвитку;
- муніципалітети відповідають за освіту, соціальні послуги, просторове планування та комунальну інфраструктуру.
Повноваження розмежовані чітко, без дублювання і без постійної боротьби за вплив.
Фінансова модель працює ефективно. Основу доходів громад формує місцевий податок на доходи фізичних осіб, що створює прямий зв’язок між економічною активністю і якістю середовища. Простіше кажучи, коли мешканці більше заробляють, у громади більше можливостей інвестувати в школу, транспорт та ін. Сильніші допомагають слабшим, але автономія місцевого рівня при цьому зберігається.
Для України цей досвід особливо цінний. Ми вже зробили великий крок у децентралізації, але наступний етап це формування стабільної системи взаємодії між державою, областями, районами і громадами.
